黄信阳委员：恢复道教宫观的宗教功能 难点在哪

栏目分类：道教动态   发布日期：2016-07-27   浏览次数：次

　　全国政协委员、中国道教协会副会长黄信阳道长是道教界的明星委员。今年他带了7个提案，其中有6个是关于恢复道教宫观的宗教功能的。

　　提案中的6个宫观分别是：北京平谷丫髻山、东城区花市火神庙、河北曲阳北岳庙、开封市延庆观、郑州市城隍庙、兰州白塔山。建国后，大批宫观遭到破坏，道士被驱逐，宫观挪作他用。1982年以来，随着政治形势的变化，全国的重点宫观陆续恢复，但还有很多仍未恢复宗教活动。

　　提案无一落实 难点在于宫观不在道教界手里

　　在人们的印象中，道教宫观似乎天然是道士进行宗教活动的场所，《宗教事务条例》也规定坚持“僧道管庙”，类似的提案，黄道长并不是第一次提。但到目前为止，他的此类提案却无一落实。

　　比如恢复丫髻山为道教活动场所，他去年也提过。根据黄道长提案的介绍，要恢复它，最先是2006年平谷区政府向北京市宗教局和北京市道教协会提出来的。区政府为了维护平谷区形象，举行丫髻山庙会，希望道协派道士来给丫髻山神像开光。条件就是待丫髻山修缮工程竣工之后，由区政府安排道士入住丫髻山宫观。2006年底，丫髻山宫观修缮已基本结束，但时至今日，区政府的承诺仍未实现。

　　几乎每座宫观的恢复都有自己的难处。“关键在于宫观的产权、使用权都不在道教界的手里，基本归文物、旅游部门管，你得跟别人要。”黄信阳说。

　　道观产权不变 委曲求全仍难解决

　　为了解决这些问题，黄信阳提出了一些具体措施，例如：保持这些道教场所的产权不变，交付后的修缮费用由道教界承担，不再增加政府的财政支出等。比如开封市延庆观，开放后并不改变财产属性，仍为国有资产，只是交付道教界使用。这些措施看起来颇有些委曲求全的意思，但问题依然很难解决。

　　坚持道士住观的政策支撑是有的。中央办公厅、国务院办公厅转发中央办公厅调查组在《关于落实党的宗教政策及有关问题的调查报告》的通知(中办发[1985]59号)中指出：“在政府宗教事务部门的行政领导下，坚决执行僧道管庙”。

　　2011年10月8日，国家十部门联合发布了《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》(国宗发[2012]41号，以下简称《意见》)中说：“寺观应在政府宗教事务部门的行政管理下，在当地政府有关部门指导、监督下，由佛、道教界按民主管理的原则负责管理，任何单位和个人不得插手其内部宗教事务。”但政策归政策，涉及多方利益的历史遗留问题，在解决的时候必然困难重重。

　　锲而不舍的必要性 道观承载着信众过正常宗教生活的需求

　　黄信阳这几年锲而不舍地提案，因为他觉得有坚守的必要性。黄信阳认为，道观是弘扬中国传统文化的实体，承载着道教信众过正常宗教生活的需求。他提出恢复郑州市城隍庙，是因为在常住人口300多万的郑州市区，没有一处开放的道教活动场所。这给在郑州工作、生活的道教信众带来很多不便。

　　“从落实党的宗教政策出发，也应恢复郑州市城隍庙为道教活动场所，从而最大程度地团结信教群众。”黄信阳说。

　　关于道文化在复兴传统文化过程中的地位，黄信阳认为，道教是中国的本土宗教，道文化理应是主力军。恢复道教宫观的宗教功能，落实对宫观的保护性开放，对道教发展、道文化弘扬都起着重要的作用。

　　“我还会继续提下去。”黄信阳说。

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